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赣南师范大学消防安全管理规定

作者:bwcadmin   编辑时间:2018-04-03
 

第一章总则

第一条为了加强和规范学校各单位(部门)和学校消防重点部位的安全管理,预防和减少火灾危害,维护校园稳定,保障学校教学、科研、生活等各项工作顺利进行,确保学校和广大师生员工的生命财产安全,根据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《高等学校消防安全管理规定》《江西省消防条例》《江西省学校消防安全管理规范》,结合学校实际,制定本规定。

第二条本规定适用于学校各单位(部门)及驻校各单位,在本校校园内工作、学习、生活的人员均应遵守规定。

第三条学校的消防安全工作,遵循消防法律、法规、规章(以下统称消防法规),贯彻“预防为主、防消结合”的方针,坚持“谁主管、谁负责,谁使用、谁负责”的原则,实行逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制。各单位(部门)及驻校各单位消防安全自查,火灾隐患自除,法律责任自负。

第二章消防组织

第四条学校的法定代表人(校长)为学校消防安全责任人,学校消防安全工作由赣南师范大学消防安全委员会领导,学校消防安全委员会主任为学校消防安全管理人,全面负责学校的消防安全管理工作。学校消防安全委员会委员由学校有关部门主要负责人担任。

第五条学校消防安全委员会下设办公室,办公室挂靠保卫处,负责对学校辖区内的消防安全工作实施监督、检查。对违章、违规的单位及个人,按相关规定进行处理。

第六条学校各处级单位为二级消防责任单位。各消防责任单位主要负责人(法人单位的法定代表人、非法人单位的主要负责人)是本单位的消防安全责任人,对该单位的消防安全工作全面负责;分管安全工作的领导为消防安全管理人,负责组织实施本单位消防安全管理工作,并对本单位消防安全责任人负责。

第七条学校确立为消防重点部位的单位、部门,应确定岗位消防责任人,并报学校消防安全委员会备案。

第八条学校消防安全委员会依据消防法规的有关规定,建立教职工义务消防队和学生义务消防队,具体工作由保卫处和学工处组织实施。原则上各单位(部门)的消防安全管理人和消防岗位消防责任人应为义务消防队成员。

第三章消防职责

第九条消防安全责任人对本单位的消防安全负责,应履行以下职责:

(一)领导贯彻执行消防法规及本规定,认真落实学校《校园消防安全责任状》的各项要求,掌握本单位的消防安全情况;

(二)将消防工作与其他工作统筹安排,纳入年度工作计划;

(三)为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障;

(四)领导确定学校各级消防安全管理人与岗位消防责任人,明确其消防安全责任;

(五)批准实施消防安全制度和消防安全操作规程;

(六)领导组织防火检查,督促落实火灾隐患整改;

(七)领导学校的整体消防工作,支持学校义务消防队伍的建设,参与学校灭火、应急疏散演练。

第十条消防安全管理人对本单位的消防安全责任人负责,应履行以下职责:

(一)指导制定本单位年度消防工作计划和日常消防安全管理工作;

(二)指导制定、完善本单位消防安全制度和消防安全操作规程,并检查、督促其落实;

(三)指导消防安全检查和火灾隐患整改工作;

(四)指导本单位岗位消防责任人和本单位所属学校义务消防队员的教育管理;

(五)指导本单位灭火器材和消防安全标志等消防设施的日常管理,确保其完好有效,确保疏散通道和安全出口畅通;

(六)指导学校的消防宣传教育和培训工作;

(七)完成学校消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。

第十一条岗位消防责任人是学校消防安全管理工作的基础,是本单位消防安全工作的具体执行人,应履行以下职责:

(一)努力学习消防知识及相关的消防法规;

(二)熟悉本岗位的操作规程及各种消防设施、灭火器材的使用;

(三)严格遵守消防安全管理制度,制止任何违反本岗位操作规程的行为;

(四)做好每日巡查工作,建立巡查档案,做到有记录、有签名,对发现的火灾隐患和一些违章现象要及时消除和制止,对暂时难以消除的火灾隐患,应及时向单位消防安全管理人或单位消防安全责任人汇报,并采取防范措施,确保安全;

(五)熟悉本岗位的消防设施、灭火器材的放置位置及周边环境和水源设施位置,做好消防设施、灭火器材的日常维护、保养等工作,保证安全出口、消防通道的畅通。

第十二条学校保卫处为学校消防安全工作归口管理职能部门,负责全校范围内的消防安全工作的监督与检查,应履行以下职责:

(一)认真学习贯彻执行《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《高等学校消防安全管理规定》《江西省消防条例》《江西省学校消防安全管理规范》,检查和监督逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制的落实,制定各项消防安全管理制度;

(二)拟定学校年度消防工作计划,建立消防管理档案,开展消防安全检查;

(三)利用多种途径、采取各种形式向师生员工进行消防宣传教育培训,普及消防知识,提高师生员工防火自救能力;

(四)督促各单位(部门)各项消防安全规章制度的落实,进行防火检查和巡查,督促火灾隐患的整改;

(五)负责组建教工义务消防队,指导义务消防队的业务学习、训练和灭火演练;

(六)制定学校的灭火、应急疏散预案,每年组织一次灭火、应急疏散演练;

(七)检查、督促各单位(部门)消防设施的管理、维护和更换工作,牵头落实学校自动消防设施的维护保养工作;

(八)对违反消防法规的单位和个人,及时提出整改处理意见;

(九)积极配合公安消防部门对火灾事故进行调查处理。

第四章消防管理

第十三条学校的消防安全管理工作由学校消防安全委员会领导,各单位(部门)应将本单位(部门)的消防安全管理工作纳入年度工作计划中,做到同计划、同布置、同检查、同总结、同评比,保障消防安全管理工作与各项事业的发展相适应。

第十四条学校消防安全委员会依据相关消防法规,确定学校消防重点部位。

第十五条学校消防安全委员会每年与二级消防责任单位签订消防安全责任状,保证消防安全工作的逐级落实。

第十六条在校园内举办大型活动,主办单位应当确定专人负责消防安全管理工作,制定灭火、应急疏散预案,提前一周向保卫处申报,对不符合消防安全要求的,保卫处有权责令其缓办、停办,进行整改,整改合格后方可举办。

第十七条各单位(部门)新建、改建、扩建和装修等建筑工程项目的消防设计,必须严格执行国家工程建设有关法律和技术规范,从设计、施工到竣工验收都必须接受公安消防部门审核监督管理,审核合格的相关资料复印件应报保卫处备案,未审核或审核不合格的不准开工。

第十八条建设工程施工现场的防火安全工作由施工单位负责,施工管理部门应对施工现场加强防火安全管理,施工单位应接受保卫处的监督、检查。工程竣工后,须由公安消防部门和保卫处参加消防设施的竣工验收,未经验收或验收不合格的不得投入使用。

第十九条学校家属区的消防管理工作由承担物业管理职责的部门负责;学校各单位(部门,或个人)出租房屋和租赁经营的消防安全管理工作由出租单位(或个人)负责,承租单位应遵守各项消防安全管理规定;外来务工人员在校内居住地的消防安全由用人单位负责。

第二十条对易燃、易爆危险品必须按照国家有关规定严格管理,要有专用仓库储存,制定防范措施,落实专人负责,完备出入库手续。使用易燃、易爆危险品的单位、个人必须严格执行国家有关消防安全管理规定。

第二十一条安装使用电器、煤气、液化气设备,电气(具)必须严格遵守国家有关规定,学校供电、供气及维修职能部门要严格把关,加强对燃气和电气设备的检查和管理(包括防雷、防静电)。

第二十二条任何单位、个人不得损坏或擅自挪用、拆除、使用消防设施、器材,不得埋压、挤占消防栓,保持消防栓防火间距,不得堵塞消防通道。

第二十三条学校消防设施、设备和灭火器材,实行分级管理,责任到人,并建档备查,各使用单位必须定期检查,如有损坏、丢失等情况,由使用单位负责配齐。

第五章重点部位

第二十四条下列单位(部位)为学校消防安全重点单位(部位):

(一)学生宿舍、食堂(餐厅)、教学楼、行政楼、图书馆、实验楼、校医院、体育馆、人文科技中心、国际交流中心、超市(市场)、以及其他文体活动、公共娱乐等人员密集场所;

(二)学校网络、广播电台等传媒部门和驻校内邮政、通信、金融等单位;

(三)档案馆、校史馆、博物馆;

(四)供水、供电、供气等系统;

(五)易燃易爆等危险化学物品的储存、使用部门;

(六)实验室、计算机房、电化教学中心和承担国家重点科研项目或配备有先进精密仪器设备的部位,监控中心、消防控制中心;

(七)学校保密要害部门及部位;

(八)高层建筑及地下室、半地下室;

(九)建设工程的施工现场以及有人员居住的临时性建筑;

(十)其他发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或者财产损失的单位(部位)。

校内各消防重点部位,应按照有关法律法规和本规定,结合本单位情况,履行消防安全管理职责,设置防火标志,建立消防档案,制定各类消防安全管理制度,明确消防安全责任人、消防安全管理人、岗位消防责任人,并报保卫处备案。

第二十五条学校消防重点部位的消防安全责任人、消防安全管理人、岗位消防责任人应树立“责任重于泰山”的思想,严格管理,确保消防安全。

第二十六条学校宿舍区的防火安全工作是学校消防安全工作的重中之重,根据“谁主管、谁负责,谁使用、谁负责”的原则,应履行以下职责:

(一)学工处应建立由学生参加的志愿消防组织,确定学生消防安全员,定期进行多种形式的消防安全知识教育,组织灭火、应急疏散演练;

(二)落实逐级消防安全责任制,确定岗位消防责任人,与楼栋管理人员签订消防安全责任状;

(三)采取措施,加强用水、用电管理,禁止违章使用明火、违章用电;

(四)保障疏散通道、安全出口的畅通无阻;

(五)制定切实可行的灭火、应急疏散预案,建立夜间巡查、值班制度,并报保卫处备案;

(六)加强消防设施、灭火器材的管理,严厉查处破坏消防设施的行为。

第六章防火检查

第二十七条学校保卫处、后勤保障部、学工处、资产管理处应建立每月一次的定期联合巡查制度,对教学、行政、附属用房、学生宿舍、学生食堂以及校内各营业店面进行防火巡查,并做好巡查记录,联合巡查人员在巡查记录上签字后,将巡查记录交保卫处;基建管理处应根据建筑物实际情况,及时做好用电设施和线路的检测和维护保养工作,并做好检测和维护保养记录,建档备查;

第二十八条学校各单位(部门)应建立防火检查制度,重点部位还应实行每日防火巡查制度,保卫处利用消防物联网技术开展消防检查,确定巡查、检查的人员、内容、部位和频次,并填写巡查、检查记录,巡查、检查人员及其主管人员应当在巡查、检查记录上签名。

第二十九条每日防火巡查的内容应包括:

(一)用火、用电有无违章情况;

(二)安全出口,疏散通道是否畅通,安全疏散指示标志、应急照明设施是否完好;

(三)消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完好有效;

(四)常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品影响使用;

(五)值班人员的在岗情况;

(六)其他消防安全情况。

第三十条节假日前防火检查的内容应包括:

(一)火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况;

(二)安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况;

(三)消防车通道,消防水源情况;

(四)灭火器材配置及有效情况;

(五)易燃、易爆危险物品和场所防火、防爆措施的落实情况;

(六)图书档案资料情况;

(七)消防控制室、值班室情况和设施运行(包括电话)记录情况;

(八)防火巡查情况;

(九)其他需要检查的内容。

第三十一条防火巡查人员应及时纠正违章行为,妥善处理火灾危险,无法当场处理的,应立即报告。重点部位应根据单位实际情况,组织夜间的防火巡查。

第三十二条设有自动消防设施的单位,应每月一次定期对消防设施进行全面测试、检查,并报保卫处备案。

第三十三条各单位(部门)应将防火巡查、检查发现的火灾隐患、问题及整改情况及时报告保卫处。

第七章火灾隐患整改

第三十四条各单位(部门)对存在的火灾隐患能当场改正的,应尽快整改,及时消除隐患。

第三十五条对学校消防安全委员会、公安消防部门责令限期改正的火灾隐患,应当在规定的期限内改正并写出火灾隐患整改复函,报送学校消防安全委员会、公安消防部门备案。

第三十六条对不能当场整改的火灾隐患,被检查单位在接到限期整改通知书后,消防安全责任人应确定整改措施、期限以及负责整改的部门、人员,并协调落实整改资金。

第三十七条在火灾隐患未消除之前,隐患单位应当落实防范措施,加大防范力度,确保消防安全。对不能确保消防安全,随时可能造成火灾事故的,应立即停止危险部位的使用。

第三十八条火灾隐患整改完毕,负责整改的单位或者人员应当将整改情况记录报送本单位消防安全责任人或消防安全管理人签字确认、交校保卫处存档备案。

第三十九条对本单位无力解决的重大火灾隐患,单位消防安全责任人应当提出解决方案,并及时向学校有关领导、职能部门报告。

第八章消防安全宣传教育和培训

第四十条学校各单位(部门)应通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育,重点部位必须对新上岗职工进行岗前消防安全教育培训,每年至少组织本单位(部门)职工进行一次消防安全培训。

第四十一条学校消防安全委员会不定期抽查重点部位的职工和特殊工种人员的消防知识掌握情况。

第四十二条学校党委宣传部、学工处应积极配合保卫处进行消防知识、防火安全教育,以提高师生员工的防火自救能力;学工处、各教学学院要经常对学生进行消防安全常识教育。

第四十三条下列人员应当接受消防安全专门培训:

(一)单位的消防安全责任人,消防安全管理人,岗位消防责任人;

(二)特殊工种人员(须持证上岗);

(三)消防控制室的值班、操作人员(须持证上岗);

(四)其他依照规定应接受消防安全专门培训的人员。

第九章灭火、应急疏散预案和演练

第四十四条学校消防安全委员会依据有关消防法规,制定灭火、应急疏散预案。

第四十五条学生宿舍、图书馆、聂耳剧场、人文科技中心、国际交流中心等重点部位应根据实际情况制定灭火、应急疏散预案,每年自行组织一次演练,并结合实际不断完善预案。

第十章义务消防队

第四十六条学校消防安全委员会依据有关消防法规,在全校范围内组建教职工义务消防队和学生义务消防队两支义务消防队伍,以应对可能发生的火灾危险。

第四十七条教职工义务消防队,以保卫处人员为主,各单位(部门)消防安全管理人、消防重点部位岗位消防责任人为辅,由保卫处负责组建管理,依托学校微型消防站开展工作。

第四十八条学生义务消防队,由各教学学院、研究生院在学生干部、党员中推荐人选,学工处、研究生院负责组建,保卫处进行业务指导,由学工处负责管理。学生义务消防队员同时是学生宿舍各楼栋消防安全员。

第四十九条教职工义务消防队、学生义务消防队分别由保卫处、学工处统一领导、指挥,制定消防教育培训及灭火技能训练计划,开展消防业务学习与训练、演练。

第十一章消防档案

第五十条消防档案的建立、健全和完善,是消防安全管理工作的重要组成部分,消防档案的管理工作,由保卫处统一归口负责管理,各消防重点部位、重点岗位的各类档案资料,都应一式两份,一份自用,一份送保卫处存档备查。

第五十一条消防档案应包括消防安全基本情况和消防安全管理情况,做到内容详实,并附有必要图表,根据情况变化及时更新。

第五十二条消防安全基本情况应包括以下内容:

(一)单位基本情况,消防重点岗位情况;

(二)建筑物或场所施工,使用或开业前的消防设计审核,消防验收以及消防安全检查的文件、资料;

(三)消防安全责任人、消防安全管理人、岗位消防职责人职责;

(四)消防安全制度;

(五)消防设施、灭火器材情况;

(六)与消防有关的重点工种人员情况。

第五十三条消防安全管理情况应包括以下内容:

(一)消防设施定期检查记录,自动消防设施全面检查测试的报告,以及维修保养的记录;

(二)火灾隐患及其整改情况的记录;

(三)防火检查、巡查记录;

(四)有关燃气、电气设备检测(包括防雷、防静电)记录;

(五)消防安全培训记录;

(六)火灾情况记录;

(七)参加灭火、应急疏散预案的演练记录;

(八)消防奖惩情况记录。

第十二章消防经费

第五十四条学校设立消防专项经费,用以保障学校消防设施的购置、维修、检测以及消防培训和其它业务经费,每年初由学校将消防专项经费纳入学校财务预算。

第五十五条消防专项经费的管理与使用应遵循“统一领导、专款专用、讲求效益”的原则。

第十三章奖惩

第五十六条学校消防安全委员会将消防安全工作纳入学校年终考核、评比内容,对消防安全工作中成绩突出的单位和个人,给予表彰奖励。

第五十七条未依法履行消防安全职责、违反消防安全制度、不落实《校园消防安全责任状》的消防安全责任人、消防安全管理人、岗位消防责任人,依照有关规定,追究相关责任。

第五十八条消防安全工作实行“责任追究”制,因消防安全工作不到位,或因工作失职造成严重后果的,将追究相关单位和人员责任。

第五十九条对违反消防法规应当依法给予行政处罚的,由公安消防部门依照有关法律法规予以处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十四章附则

第六十条学校消防安全委员会对本规定的执行情况实施监督检查。

第六十一条 本规定自发文之日起施行。章贡校区、白塔校区、附中消防安全管理工作参照本规定执行。