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赣南师范大学深化平安校园建设实施方案

作者:bwcadmin   编辑时间:2018-04-03
 

为认真贯彻落实江西省社会治安综合治理委员会办公室《深化平安江西建设行动方案》(赣办发〔201314号)和江西省教育厅《关于深化平安校园建设行动方案》(赣教稳定字〔20141号),结合我校实际,制定本实施方案。

总体要求:认真贯彻落实习近平总书记关于建设平安中国的重要批示精神和江西省社会治安综合治理委员会办公室《深化平安江西建设行动方案》,江西省教育厅《关于深化平安校园建设行动方案》《江西省学校学生人身伤害事故预防与处理条例》,以提升师生的安全感和满意度为立足点,以平安校园创建为切入点,以解决影响校园平安的突出问题为着力点,深化平安校园建设,为学校内涵发展、特色发展、创新发展、和谐发展营造安全稳定的校园环境。

工作目标:全面提高师生的安全意识和防范能力,提升校园整体防控水平,健全完善平安校园建设长效机制,有效预防和减少危害国家安全事件、重大群体性事件、重大校园安全责任事故和涉校治安刑事案件的发生,确保师生安全,确保学校财产安全和校园稳定。

基本思路:以维护学校政治安全为核心,以预防化解校园矛盾纠纷为基础,以加强校园及周边治安防控、严格校园公共安全监管为重点,以创新校园安全管理、完善工作机制为手段,以加强安全教育、夯实平安建设基础为抓手,在新的起点上,努力建设水平更高、师生员工更加满意的平安校园。

按照深化平安建设的总体要求、工作目标和基本思路,当前和今后一个时期,要突出抓好以下重点工作:

一、全力维护学校政治安全

1.加强学校安全稳定信息工作和信息员队伍建设,完善信息收集、研判、报送机制,努力获取影响学校安全稳定的预警性、行动性情报信息。

2.加强校内研讨会、报告会、论坛、校报校刊、校园网络、微信平台等重点环节和重点部位的管理,严格校内哲学社会科学学术性活动和社会公益性活动的审批,严格学生社团活动、境外资金资助管理,做好校内重点人员的管控。

3.加强师生国家安全教育,增强国家安全意识,筑牢国家安全人民防线,统筹协调各单位各部门力量,组织和依靠广大师生员工,共同维护国家安全。

4.深入开展抵御和防范校园传教渗透工作,严禁在校园内建立宗教团体组织、设立宗教活动场所、举行宗教活动、传播宗教、发展教徒。

5.持续开展反邪教宣传教育,加强重点人员的教育转化工作,严密防范邪教组织的非法活动。

二、预防化解校园矛盾纠纷

6.进一步贯彻落实学校 “两学一做”学习教育活动成果,改进和创新群众工作方法,关心广大师生员工的工作、学习和生活,察其情、排其忧、解其困、保其安,密切师生员工关系,从源头上预防化解矛盾纠纷。

7.规范重大决策风险评估,凡是涉及师生员工利益且涉及面广、容易引起稳定的重大决策,必须把风险评估作为“前置程序”和“刚性门槛”,防止决策不当引发矛盾。

8.落实矛盾纠纷排查制度,对排查出的矛盾纠纷逐一登记造册,实行台账管理和分级预警制度。坚持抓早抓小抓苗头,综合运用多种手段,把矛盾纠纷化解在各单位、部门。

9.进一步完善矛盾排查调解工作体系,各单位、各部门对自己职责范围内的矛盾纠纷负有排查和调解的责任,实行矛盾纠纷首问负责制,落实排查调解责任人。同时注重各单位、部门间矛盾纠纷调解的衔接配合,有效化解师生员工矛盾纠纷、涉校矛盾纠纷,预防民转刑案的发生。

10.坚持矛盾纠纷排查化解工作每月交帐制度,对未化解的矛盾纠纷,查明原因,落实责任,限期化解,防止矛盾激化引发影响校园稳定事端。

11.完善突发应急事件处置预案,组织实战演练,健全应急指挥和联动处置机制。一旦发生突发事件,果断稳妥处置,把危害损失降到最低限度,把负面影响缩到最小范围。

三、加强校园治安防控体系建设,协助做好校园周边环境整治工作

12.加强和完善与赣州市及蓉江新区管委会的五联机制(联谊、联防、联调、联治、联创),协助有关部门加强学校周边治安巡逻、交通管理、工商管理、环境卫生管理,重点治理校园周边突出问题,消除安全隐患。

13.注重科技创安,完善以校园110指挥中心为枢纽,集人防、物防、技防于一体的校园治安防控体系,完善工作制度,加强保卫队伍建设,加强门卫管理,改造升级校园视频监控系、智能门禁系统建设,保障校园安全。

14.加强重点人员管理。切实做好有心理障碍、精神障碍等特殊人员的摸排工作,建立异常人员状况档案,并采取相应措施,做好管理和帮抚、转化工作。严禁聘用因故意犯罪而受到刑事处罚的人,或有精神病史、患传染病的人员担任教职工。

15.推进学校各级综治工作结构建设,强化工作措施,推进工作创新,建立健全长效机制,形成校园治安综合治理齐抓共管的良好局面。

四、严格校内公共安全监管

16.按照“谁主管、谁负责”原则,每月组织校园安全隐患排查,针对排查出的隐患和问题,以“零容忍”态度开展专项整治,消除各类安全隐患。

17.加强对易燃易爆、有毒有害物品和管制刀具等重点物品的管理控制,严防发生重大恶性案件和个人极端暴力事件发生。

18.完善校内安全生产、食品安全、道路交通安全及用水、用电、用气等安全管理机制,落实监管责任,推动安全措施落实。对发生影响公共安全重大问题的,实行责任倒查,追究领导责任。

19.切实按照《赣南师范大学消防安全管理规定》加强消防工作,特别是学生宿舍、教学楼、食堂、图书馆、剧场及实验(实训)室等重点要害部位的消防安全检查,及时消除火灾隐患。

20.严格落实校内重大活动审批程序,完善安保方案,落实应急措施,坚决防止拥挤踩踏等群死群伤事故和重大案件发生。

五、推进校园管理创新

21.深入推进平安教学学院创建活动,完善学校安全隐患台帐管理平台建设,健全管理制度,完善对校内二级单位平安建设考核标准,将各教学学院平安创建活动开展情况列入年底校内年度综治考评内容,作为综治评先的重要依据,努力打造零发案、零犯罪、零事故、矛盾零上交的学院。

22.切实建立健全师生利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等相关工作机制,及时解决师生合法诉求,从源头上预防和减少矛盾纠纷。

23.加强校方责任保险和学生保险工作,积极探索行政主导的校方责任险在学生意外伤害事故、患重大疾病善后处理中发挥作用的途径和方法,促进保险机构进一步改进和完善服务,为妥善处置各类学生意外伤害事故提供保障。

24.加强校园内上网场所监管,认真做好年检备案和终端审计软件升级工作。统筹推进网络建设、网络监管和网上评论员队伍建设,加大网络安全教育宣传力度,加强和改进媒体应对、舆情引导工作。

25.牢固树立依法治校的理念,严格依法依规办事。健全完善教职工代表大会制度、校务公开制度、师生申诉制度,充分发扬民主,畅通沟通渠道,切实维护师生员工的合法权益。

六、开展安全法治教育

26.加强和改进法治宣传教育,引导广大师生自觉把法律作为指导和规范自身活动的基本行为准则,以理性合法方式表达诉求、维护权益,努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

27.认真组织开展好新生安全教育集中宣传活动,依据大学生安全教育读本《我的平安我做主》教材,做到“教师、教材、课时、人员”的落实,确保安全教育“入脑、入心”,不断提高学校公共安全教育的针对性、实效性和覆盖面。

28.邀请公安、交警、消防、工商、司法等部门定期到学校开展交通安全、禁毒、防火、防盗、防踩踏、防溺水、防性侵、防传销、防诈骗等方面的安全专题教育。定期举行以防火灾、防踩踏等为主要内容的自救自护和逃生实践演练活动,提高师生应对校园突发事件的意识和能力。

七、夯实学校平安建设基础

29.加强学校安全稳定工作队伍建设。要充实工作力量,充分发挥保卫干部、综治干部、辅导员、班主任、学生干部、学生骨干的作用;加强岗位培训,提高干部队伍政治素质和业务水平,充分发挥其在平安校园建设中的基础性作用。

30.认真贯彻落实国家、江西省教育法规文件,认真贯彻落实学校安全管理规章制度,维护学校教学、科研、生活正常秩序,维护学校和谐、平安、稳定。

31.加强学校各级综治队伍建设,加强综治干部培训,充分发挥各学院、各职能部门在基层综治工作的基础性作用。

八、完善工作运行机制

32.完善领导责任机制。认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、失职追责”安全工作责任制,全校处级以上领导干部落实校园安全稳定及综治工作“一岗双责”制,切实解决平安校园建设“谁负责、负什么责、怎么负责、不负责怎么办”的问题。

33.完善部门协作机制。进一步明确学校内部各部门职责任务,既做到各司其职、各负其责,看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事、履好自己的责,又加强沟通协调、密切配合,形成齐抓共管合力。

34.完善预防预警机制。建立健全信息收集和形势研判机制、矛盾纠纷排查和安全隐患检查机制、校园稳定风险评估机制和学校信访调处机制,从源头上化解安全稳定风险。

35.完善应急处置机制。以提高处置校园突发事件能力为重点,及时修订完善学校应对突发事件预案,加强应急管理队伍建设,加强应急演练,切实重视事件的苗头处置,防止“小事拖大、大事拖炸”。

36.完善考核评估机制。坚持以日常管理为重点,以年度目标考核评估为手段,进一步健全学校安全稳定及综治工作考核评估机制,用考评强化责任、明确任务、规范管理,做到以评促建、以评促管。